随着获得FDA 和EFSA 食品接触材料使用认证的企业增多,高值化应用特别是“瓶到瓶”的食品接触材料级应用成为行业竞相追求的目标。
目前,原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标,导致废塑料循环利用规模不稳定;再生塑料消费端缺乏相应的激励机制;塑料回收高值化利用的进展没有到达预期,难以实现原料替代,是制约我国再生塑料行业发展的主体问题。尤其有必要注意一下的是,我国关于食品级再生塑料利用的政策制定相对滞后,缺乏明确的法规许可准入和行业标准。
对于希望进军欧美市场的食品级原生塑料企业来说,进一步探索目标市场对化学品和食品接触材料的法规监管与测试要求至关重要。这是突破贸易壁垒、降低违规风险的关键一步。
此外,国际上塑料包装制品的再生利用技术取得不断突破,在技术层面再生塑料制品已能达到与原料制品同等的食品安全要求,且经过认证和许可的回收塑料材料及制品跟原级材料及制品一样符合相应的食品安全国家标准。
在我国提出双碳目标以及“禁塑、限塑”背景下,食品级再生塑料政策放开将是大势所趋。
再生塑料在食品接触领域的安全评估与合规要求也备受业界关注。欧美国家在此领域先行探索,已经建立起完善的法规监管体系。
然而,对于国内再生塑料、食品接触材料生产/应用企业来说,如何顺应国际趋势,满足欧美客户的合规要求,仍是一个亟待解决的难题。
目前,国家卫生健康委员会食品安全风险评估中心也在牵头开展一系列关于食品接触用再生塑料的现状调查和技术探讨研究工作。如果各项工作进展顺利,适合我国国情的食品接触用再生塑料的管理体系有可能很快面世。
瑞欧科技创立于 2009 年,秉承“合规创造价值”的发展理念,为工业化学品、农药、消杀、化妆品、食品、食品接触材料、医药等多个行业提供一站式的全球市场准入服务,帮企业产品克服技术性贸易壁垒,顺利进入全球市场。瑞欧科技进一步探索中国、美国、欧盟、加拿大、南方共同市场等多地管理要求,拥有中欧美新品种申报、欧美再生塑料申请的多个成功案例,熟悉各类用途产品申报特点,有畅通的官方沟通渠道,与国内外众多优质实验室建立合作,可为企业量身设计专业的合规方案,提供优质高效的服务。
在已经针对食品接触用再生塑料建有管理体系的国家中,以美国和欧盟的管理体系最为完善。瑞欧科技依据自己在美国和欧盟两个国家地区的合规经验,对中国会如何管理食品接触用再生塑料进行了一些猜想和推测:
从国内各类食品接触塑料再生相关研究的公开进展上来看,考虑到目前针对 rPET 的相关研究更为充分,以及该类型塑料本身再生的清洁度更易达到。瑞欧科技推测,中国如果要推出食品接触用塑料再生的政策,先行实施 rPET 有关标准的可能性更大。
据悉,中国可能更倾向于采用欧盟的模式对不一样的种类塑料的污染情况分别做评估,会分阶段批准允许使用的塑料回收工艺。目前,物理再生 PET 即将完成最终评估,并且已有一批试点企业通过内部挑战性测试。PE 和 PP 的评估程序正在进行中。因此,能预见闭环回收和物理再生工艺肯定会在国内可接受的工艺类型当中,但化学回收是否会参考欧盟的审慎态度增加更多的要求和限制,还需要等待实际的法规出台。
瑞欧科技推测,食品接触用再生塑料很有一定的概率会参考食品相关这类的产品的行政管理模式执行事前审批,配套相关的资料提交和技术审查流程,符合标准要求的企业和具体再生工艺会进行公告。但对于再生工艺,考虑到不同企业的技术路线以及使用设备往往存在比较大差异,因此再生工艺的申报将遵循一事一议的原则,即所有再生企业要针对其再生工艺单独获取批准,这也是美国和欧盟的官方认可方式。
瑞欧科技推测,中国的食品接触用再生塑料的申请资料要求与欧盟和美国的资料要求会比较相似,申请企业要提供原料来源的信息、再生工艺描述、再生粒子符合 GB 4806.7 食品接触用塑料材料及制品标准的测试结果,以及企业对再生料的预期使用场景进行声明。
由于所处污染自然环境的不同,我国的建议污染物的品种可能也会与欧美存在一定的差异。因此,建议企业等待正式法规文件出台后,了解具体的测试参数与污染物品种。但相信这一测试要求是符合我国国情且公司能够达到的。
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